지방 자치 정부의 법적 근거 : 개념과 원리

국가의 조직 및 전력의 실현은 불가분의 영토 구조에 연결되어 있습니다. 이는 도시와 국가 구조의 작업이로 분할 된 상태 특정 행정 단위의 경계 내에서 수행된다는 사실이다. 지방 정부의 영토 기지의 개념을 더욱 고려하십시오.

일반 특성

지방 자치 단체의 조직에 대한 영토 기초는 특별한 기관입니다. 그것은 규제 및 행정 단위 자신의 수립 및 변경, MO 경계 규칙의 구성 및 형성을 고정하는 규칙 세트로 구성되어 있습니다. 헌법에 따라, 지방 자치 정부는 계정, 역사, 문화 및 기타 전통을 고려, 다른 지역, 농촌, 도시 지역에서 수행된다. 이 조항은 연방 법률 №131에 자세히 설명되어 있습니다. 규범 적 행위는 지방 정부의 영토 기지의 개념은 도시 지역, intracity 지역 연준 도시에서 유사한 활동의 구현을 의미한다. 도시 지역의 값. 또한 행정 단위의 수립 및 변경 경계 지역 법의 기준에 따라 수행되는 것을 말한다.

지방 자치 단체

그들은 전원이 실현되는 내 행정 단위이다. 국방성 현재 도시 특성, 인구 관리 구조에 의해 실행됩니다. 지방 자치 정부의 연방 법률 №131 영토 기준에 따라 있습니다 :

1. 농촌과 도시 정착.
2. 시 지역.
3. 도시 지역.

지방 자치 정부의 영토 기준으로는 도시 지구 연방의 할당을 제공합니다. 값. 이러한 전원 장치 내에서 구현은 직접 또는 선택 과목 시민 및 기타 구조를 통해 수행된다.

정착

지방 정부의 법률 및 영토 기지는 지방 자치 단체를 국방부에 살고있는 시민의 생활과 활동을 보장 관련 문제를 해결 할 수있는 권한을 부여 할 예정이다. 농촌 정착은 하나 또는 여러 개의 타협을했다. 그들은 등등 도시, 마을, 마을, 마을, 마을, 작은 마을, 마을, 그리고 할 수있다. 농촌과 도시 지역에서 시민들이 직접 또는 선출 및 기타 정부 기관을 통해의 힘을 깨달았다.

도시 지역

그들은 여러 정착촌의 영토를 결합. 지방 자치 단체에서 기관 간시 캐릭터의 문제에 대한 당국을 구현했습니다. 위에서 언급 한 이러한 합의에 포함, 능력의 자신의 원이있다. 도시 지역에서의 전력은 직접 또는 그들에 의해 형성된 인구 구조를 통해 수행된다.

자치구

원칙적으로, 그들은 지역 지역 또는 국가적으로 중요한 합의를 기초로 형성된다. 도시 지역의 지방 자치 정부의 영토 기초는 그 안에 모두 지방 자치 단체 및 정착에 관한 문제를 해결하는 것을 가능하게한다. 또한, 일부 국가 권력이 행정 단위 내에서 구현 될 수있다.

지방 자치 정부의 법적 근거 : 개념과 원리

2005 년 국방부는 경계, 도시와 농촌 정착, 도시 지역과 군을 설정했다. 지방 자치 정부의 영토 근거는 서로 행정 단위의 경계 획정에 관한 주요 규정을 정의합니다. 그들은 예술에 의해 정의됩니다. 연방 법률 №131 11. 핵심 포인트 중 주목해야한다 :

1. RF 대상 영역 사이 경계가 정착한다. 작은 인구를 가진 지역은 역사적 단위 인접한 공공 토지, 기존의 토지 이용, 레크리에이션 및 다른 지역에 추가로, 경계에 포함 할 수 없습니다.
2. 저와 지역에서 발생을 포함 정착촌의 영토 인구 밀도는 간 결제 지역은 도시 지역에 포함되어 있습니다. 이 규칙에 예외가 도시 지역입니다.

지방 정부의 영토 기지의 원칙은 합의가 (에 관계없이 목적과 소유권의 형태의) 역사적으로 개발 된 땅, 주위의 플롯과 전통 자연의 총, 레크리에이션 영역을 형성 것을 제공합니다.

인구

지방 자치의 영토 근거는 특정 토지에 거주 시민의 수에 링크. 도시 지역에서 하나 개의 마을이나 도시를 포함 할 수있다. 그 구성의 일반 계획에 따라 또한 수송 사회적 및 다른 인프라의 개발에 사용되는 영역을 포함한다. 농촌 정착 한 마을 / 마을에있는 1000 개 이상의 사람들의 인구로 구성되어 있습니다. (밀도가 높은 지역의 경우 - 이상 3천명 ..). 또한 이하 1000. 사람에 가정이다 각각의 몇 가지 항목의 조합이 될 수 있습니다. 규칙은 지역 법률에서 설정할 수 있습니다. 예를 들어, 농촌 정착의 상태는 항목, 주민 미만 1000. 사람들의 수를 얻을 수 있습니다. 이 계정으로 피사체의 인구와 영토의 가용성의 밀도를합니다. 100 개 미만의 인구와 지역. 원격 지역에있는 낮은 인구 밀도와 그와 같은 상태에 부여되지 않을 수 있습니다 포함.

경계

지방 자치의 영토 기준으로 행동 할 수있는 도시 지역, 도시 / 도시의 행정 중심지로, 카운티 상태 부여 상태. 두 개 이상의 지점을 포함하는 결제의 경계는, 보행자의 이용 가능성에 따라 설정된다. 그것은 관리 센터 계정에 거리를 소요하고 다시 모든 항목의 주민은 그 구성에 포함되어 있습니다. 이 규칙은 밀도가 낮은 영역에 적용하고 원격 액세스 영역에 배치 될 수 없다. 합의의 영토는 완전히 도시를 포함해야한다. 그는 다른 지역으로 갈 수 없다. 시립 지구 지역에서 도시 지역은 포함되어 있지 않습니다. 보더 영역은 전원인가의 캐릭터 구조 intersettlement 어드레싱 양상을 개발할 필요에 따라 정의.

미묘한 차이

지방 자치 정부의 법적 근거는 해결이 도시 지역의 상태를 얻을 수있는에 따라 일련의 규칙을 설정합니다. 이는 계정으로시 당국의 경영과 관련된 문제, 개인 gospolnomochy의 구현에 의해 독립적 인 의사 결정에 필요한 기존 전송, 사회 및 기타 인프라를 가지고, 지역 법률에 의해 수행된다.

인구 밀도의 특징

법적 근거 에 지방 자치의 시민의 수는 작은 고려하는 기준을 결정. 낮은 밀도 지역, 특히 인구의 수는 전국의 모든 마을에서 평균보다 3 배 이상 적은있는 지역이다. 따라서, 높은 밀도는 평균 3 회를 초과하는 시민의 수를 가정합니다. 주제 목록은, 그 안에 시민을 사는 사람들의 수의 특정 특성을 가진 일부 지역은 정부의 승인을. 이 목록을 대한 적응 5 년 더 이상 1 시간 이상 허용되지 않습니다.

변경 경계

헌법 년에 설립 된 지방 자치 정부의 영토 및 조직 기지, 타협 사이에 선을 구분의 전송이 계좌로 이내 거주 시민의 전망을 가지고 수행하는 것이 결정된다. 예술에 따르면. 법의 해당 주제의 발행을 통해 전력의 인구, 연방, 지역, 도시 구조의 이니셔티브에 국경을 변경하는 연방 법률 №131 12. 첫 번째 경우에는 국민. 의 이니셔티브 상태는 /시 당국은 그들의 결정을 발표했다. 법의 대상은시 정부 구조의 형성 및 국민 투표 기간 동안 선거 운동 기간 동안 플레이에 와서는 안된다. 다른 기업에 부과됩니다 국방부의 일부 결과 지역의 경계를 변경, 그 안에 살고있는 시민들의 동의를 실시했다. 이것은 자치 능력의 입법 (대표) 몸의 견해를 고려하여 투표 또는 모임을 통해 표현된다.

중요한 요인

FZ에 №131 부착 된 보증 배제는 그들의 수의 감소를 의미하는 경우 거주지 기관의 경계를 변경하는 과정을 시작합니다. 본 기사에서이 점에서 주요 규정을 준수해야합니다. 12 시간. 5 규범은 경계 결정 후 최소한의 절반보다 작은 정착촌 사람의 수를 줄이는 것이 지방, 지역 / 연방 구조 자신의 수정 절차의 개시를위한 충분한 기초 역할을하지 않음을 설립했습니다.

MOD 변환

그것은 실체의 관계, 그들의 분리, 그 도시 지역의 인식 또는이 범주의 배제 정착 상태의 변화이다. 변형이 발생있어서되는 규칙은, 당 업계에 설정된다. 연방 법률 №131 13. 기준에 따라 지정 절차는 지역, 연방 정부, 지역기구 또는 공공의 주도로 수행됩니다. 후자의 경우, 결정은 국민 투표에서 가져온 것입니다. 결정의 당국은 규정을 작성. 각 지역의 시민들의 동의를, 다른 지방 자치 단체의 경계를 변경 포함하지 않는 타협을 결합. 그것은 명시 적 또는 회의에서 투표한다. 당신이 2 개 이상의 영역을 결합하면되는 다른 엔티티는 국경의 변화, 인구의 의견이 적용되지 않습니다. 이는 각각의 영역의 대표적인 구조에 의해 표현된다. 거주지의 분리, 그들 각각의 인구의 동의, 두 개 이상의 타협의 형성의 결과로. 그것은 회의에서 또는 투표에 의해 표현된다. 시립 지구, 인구의 의견의 분리합니다. 그것은 표현 대표 기관.

상태의 변화

그것은 현지 법에 따라 수행된다. 정착은 도시 지역으로 간주하거나이 상태 박탈 할 수있다. 이 특성을 변경하면 할당되어있는 구성에서, 국민의 동의뿐만 아니라 지역의 인구 수행한다. 사람의 의견은 투표함을 통해 표현. 그것은 지구와 타협에서 개별적으로 수행한다. 변환 및 상태의 변화에 대한 동의 절차의 부재에서 허용되지 않습니다.

결론

지방 정부의 영토 제도적 프레임 워크를 정의하는 핵심 문서는 №131 연방 법률이다. 이 규정은 자신의 전속 관할에 관한 문제에있어서 지방 자치 단체의 독립성을 고정 헌법의 규정에 대해 자세히 설명합니다. 법률에서 볼 수 있듯이, 행정 영토 부문은 정부의 중요한 부분 역할을합니다.