어떻게 개혁 mandative 시스템에 대한 요구가 발생했습니다? 제어 서기의 주요 단점

정부의 영장 형태 - 러시아 국가 체제의 역사에서 독특한 현상. 이 시스템은 두 세기에 걸쳐 진화와 러시아 국가 체제 강화에 중요한 역할을했다. 아래를 참조 - 어떤 시스템 개혁의 필요성을 발생했습니다 것은 그것의 의미를 잃은 이유 mandative.

주문의 출현

교육 mandative 관리 시스템은 15 세기 말에있다. 지방 당국 간의 조정 부족 광대하고 원격 영역에 걸쳐 일정한 상태 제어를 제공 할 수있다. 이미 그 시간에 형성되어 그 기관은 분명한하지 않았다 임무를. 다른 지역 사이에 흩어져과 자주 관계는 짧은 시간 동안 영지 사이에 "주문", 그렇지 않으면 "법원"또는 "오두막"라고 있었다. 이들의 기능은 최고 전력의 순서의 실행에 국한되었다. "위하여"- - 자신의 boyars 구현 및 모니터링 할 수 왕자는 일반적으로 특정 순서를 위임. 표현 왕자의 직접 지시 담당하고 그 이행을 감시하는 의미 당시 "순서로".

책임 주문

이전 명령의 기능은 다음과 같은 사실에 따라 매우 흐리게했다 사실 :

- 행동의 짧은 기간의 자발적인 다른 순서;

- 수신 문서 및되지 않은 기관의 특정 사람들에게 주소;

- 지배 구조의 감소 효과 - 그렇게 주문 명확하고 모호 실행에 필요한 공통 법적 기초가 없었다, 그래서 "법적 보통"소위를 기반으로 실행 명령의 방법.

이 시스템 mandative를 개혁 할 필요성에 의해 발생 있었는지에 대한 주요 이유입니다.

첫 번째 주문

다소 명확하게 정의 된 공공 업무와 첫 번째 기관은 16 세기 중반에 일어났다. XV-XVII 세기 말 러시아 영장 관리 시스템. 그것은 기능 또는 재산 영토 근거에 의해 분류 할 수있다.

주문의 분류

주문 기인 할 수있는 첫 번째 범주는 궁전과 금융 업무를 담당했다. 이것은 주로 왕자의 경제를 유지하기위한 책임이 궁전의 순서는, 그는 땅과 왕자의 궁전의 생계에 대한 책임이 사람들을 지배한다. 그레이트 재무부의 주문의 수집을 담당했다 직접세 와 발행 된 동전, 사냥꾼은 보유하고 왕자와 다른 사람의 사냥터 담당 지시했다.

두 번째 범주는 군사 행정을 담당하고 왕자의 수행원을 보장하는 것입니다. 플레처는 주문, 갑옷, Pushkarsky 및 외국인 등을 만들었습니다.

명령의 세 번째 범주는 사법에 대한 유리하게 기능을 전문. 현지 주문이 부동산 소송, 하수인에 종사하고, 악성 (이상 - 형사는) 경찰과 모스크바의 인구를 통해 사 법적 감독을 감옥과 형사 경찰 문제, 그리고 젬 스키 주문을 담당했다.

네 번째 그룹 - 지방 자치 단체. 지방과 영토 주문의 수는에 부착 된 번호와 함께 성장 러시아 영토. 그래서, 급 주문이 있습니다 - 랴잔, 블라디미르, 드미 트로프, 나중에 - 시베리아, 리틀 러시아어, 등.

다섯 번째 범주는 특별한 결합 컨트롤을. 예를 들어, 우편 요금에 대한 책임 석조 건물, Yamskaya의 건설에 대한 책임이 주문 스톤이 있었다. 주문을 인쇄상의 시간, 약종상, 대사 등이 있었다 때문에.

주문의 여섯 번째 그룹은 교회 업무를 담당했다. 이 수도원 순서, 족장 법원 등을 포함 할 수있다.

다른 주문의 관계가 자연스럽게 형성, 책임의 명확한 할당 밖으로 일되지 않았습니다. 일부 주문은 다른 사람에게 지시를 줄 수 없었다. 이러한 관계는 몇 가지 주요 순서로 수상으로 나눌 수있다 결합 명령에 의해 형성되었다 조정합니다. 따라서, 친선 사절 위해 17 세기 70 년대에 리틀 러시아 노브 고로드를 주재하기 시작했다. 주문의 힘의 종료는 마지막이 아니었다 - 시간의 과정에서 그 기능의 특정 세트와 함께 독립적 인 기관으로 재 탄생 할 수있다.

주문의 자금 조달

영장 관리 시스템은 크게 우연한 자금. 현재의 사업 자금 조달을 위해 개별 사례에 대한 세금은 다른 주문에서 자금을 이동 할 수 있습니다, 또는 특별 세금을 만들 수집 특정 지역에서 촬영되었다. 규제 현금 흐름 등 재무, 수집하기 위해 돈의 심문을 지시하고 같은 명령을 실시 하였다. 개혁 mandative 시스템의 필요성을 원인의 질문에 다른 대답은 다양한 계층 간의 극단적 인 혼란 현금 흐름과 모순이된다.

피터의 개혁

시간이 지남에 따라, 러시아에서 영장 관리 시스템은 더 많은 자원을 요구하고, "그 아래"작동하기 시작하고, 모든 덜 영향. 피터의 개혁이 나는 독특한 기능, 입법, 행정 및 사법 권력 사이에 명확한 구분을 전시 오래된 주문 보드를 교체했다. 개혁 mandative 시스템에 대한 필요성에 의해 발생 된 그 모두는 왕-개혁의 집권과 러시아에 온 관리의 새로운 형태의 도입과 함께 과거로 갈 것이다.